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安全生產標準化 管理系統

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安全生產標準化管理系統

(一)建設要求

1)實現評審單位開展企業安全生產標準化評審服務,包括專家管理、評審計劃管理、內部審批管理、現場評審打分、隱患整改通知、整改結果復查、評審結果上報、統計、查詢、打印等功能。

2)主要實現非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、發電、旅游、機械制造、打火機、平板玻璃、紡織、建筑衛生陶瓷、食品、船舶修造、電解鋁、乳制品、釀酒、水泥、倉儲物流、造紙、有色重金屬冶煉以及其他工貿等行業企業的標準化建設。

3)實現二級標準化的省級評審、發證功能;實現三級標準化、一級標準化的信息上報功能。

(二)系統概述

基于互(hu)聯網(wang)建設(she)安全生產標準化(hua)(hua)管(guan)理(li)系統(tong)(tong),本(ben)系統(tong)(tong)建設(she)目標為(wei):實(shi)(shi)現省屬(shu)企(qi)(qi)業及下屬(shu)企(qi)(qi)業的(de)標準化(hua)(hua)考評的(de)信息化(hua)(hua)管(guan)理(li),實(shi)(shi)現達標企(qi)(qi)業的(de)動態監管(guan),實(shi)(shi)時(shi)掌握標準化(hua)(hua)推(tui)進情況(kuang),實(shi)(shi)現與(yu)企(qi)(qi)業基本(ben)情況(kuang)數(shu)(shu)據庫(ku)、事故系統(tong)(tong)、許可(ke)系統(tong)(tong)、應急預案系統(tong)(tong)的(de)數(shu)(shu)據共享交換;通過標準化(hua)(hua)達標信息為(wei)企(qi)(qi)業安全生產誠信機制數(shu)(shu)據庫(ku)建設(she)提供(gong)重要(yao)依據。

(三)建設范圍

實現以下行業(ye)的(de)二級安標(biao)評審(shen)申請(qing)、受理、組織、評審(shen)、公(gong)告(gao)、發證等全過(guo)程的(de)管理,以及有關(guan)對相關(guan)行業(ye)主管部門標(biao)準化的(de)數據接口功能(neng)。

工貿行業分類:

冶金(焦化、煉(lian)(lian)鐵、煉(lian)(lian)鋼、燒結球團(tuan)、煤(mei)氣、鐵合金、軋鋼、其它(ta));、有(you)色(se)(電解鋁、氧化鋁、有(you)色(se)重金屬冶煉(lian)(lian)、有(you)色(se)金屬壓(ya)力加工、其它(ta));

機械(國家標準(zhun));

建(jian)材(平(ping)板玻璃、建(jian)筑衛(wei)生陶瓷、水泥、其它); 

輕工(食品生產、啤酒、白酒、造紙、乳制品、其它(ta));

紡(fang)織(用(yong)國家局(ju)標準);

煙草;

商貿(星(xing)級賓館、旅(lv)游景(jing)區、旅(lv)行(xing)社(she))

高危行業(ye)分類:

危(wei)險化學品、煙花爆(bao)竹、非煤礦山。

系統對(dui)貿易、建筑施工(gong)、交通、電力等工(gong)貿據(ju)留實現數(shu)據(ju)共享交換(huan)接口(kou)。

(四)建設依據

《國(guo)務院關于進一步加(jia)強企業安全生產工作的通(tong)知》(國(guo)發〔2010〕23號)

《國(guo)務(wu)院(yuan)辦公(gong)廳(ting)關(guan)于繼續深(shen)化“安全生產(chan)年”活(huo)動的通知》(國(guo)辦發〔2011〕11號)

《國務(wu)院安(an)委會關于深入(ru)開展企業安(an)全生產標(biao)準化(hua)建設的(de)指導意見》(安(an)委〔2011〕4號)

《國務院安委會辦公室關(guan)于深入開展全國冶金等工(gong)貿企業安全生(sheng)產(chan)標準(zhun)化(hua)建(jian)設的實施意(yi)見》(安委辦〔2011〕18號)

《國家安全(quan)監(jian)管總局(ju)關于印發全(quan)國冶(ye)金等工貿(mao)企(qi)業安全(quan)生(sheng)產標準化考評辦法(fa)的通知》(安監(jian)總管四〔2011〕84號)

《國家安全監管總局關于(yu)印發冶金等工(gong)貿企業安全生產標準(zhun)化建(jian)設評審(shen)工(gong)作管理辦法的通知》(安監總管四〔2011〕87號)

(五)系統功能需求

企業端用戶

基本信息管理

實(shi)現從中心(xin)數據庫的企業基本信(xin)息(xi)(xi)數據庫讀取企業基本信(xin)息(xi)(xi);企業信(xin)息(xi)(xi)不完(wan)整的時候要求企業完(wan)成信(xin)息(xi)(xi)補充。

企業自評

企(qi)(qi)業(ye)首(shou)先(xian)根據各個標(biao)準化管(guan)理(li)辦法進行標(biao)準化的自評(ping)管(guan)理(li),根據企(qi)(qi)業(ye)的自評(ping)過程錄入企(qi)(qi)業(ye)自評(ping)信息。

企(qi)業自評(ping)是企(qi)業進行標準化(hua)(hua)申(shen)報(bao)的前提條件(jian),企(qi)業的自評(ping)考核必須滿足一定(ding)的條件(jian),企(qi)業才能進行標準化(hua)(hua)的申(shen)報(bao)工作。

企業自(zi)評(ping)的(de)數據(ju)根據(ju)各個行業的(de)評(ping)審辦法(fa)自(zi)動生成(cheng)規(gui)范性的(de)錄(lu)入表單來(lai)完成(cheng)詳細自(zi)評(ping)分(fen)數的(de)錄(lu)入功能。

申請書打印

實現企(qi)(qi)業復評申請書的(de)在(zai)線打印功(gong)能,滿足企(qi)(qi)業的(de)紙(zhi)質文(wen)件的(de)上報需求。

 在(zai)線打印(yin)只有在(zai)企業(ye)上(shang)(shang)報(bao)申請之(zhi)后才能打印(yin),并(bing)且打印(yin)之(zhi)后的數據不能進(jin)行修改(gai),確保電子信息和紙質(zhi)上(shang)(shang)報(bao)新完(wan)整(zheng)一致。

評審申請

采用網上(shang)申(shen)報(bao)的(de)方式,由(you)企(qi)業(ye)在線(xian)進(jin)行填報(bao),企(qi)業(ye)填寫(xie)申(shen)報(bao)資(zi)料之后并且申(shen)報(bao)之后,政府(fu)監(jian)管部(bu)門(men)便可查看(kan)企(qi)業(ye)填寫(xie)的(de)內容。企(qi)業(ye)的(de)相關申(shen)報(bao)資(zi)料將做為安(an)監(jian)部(bu)門(men)審批的(de)主要依據,并形(xing)成統計報(bao)表和圖形(xing)分析的(de)依據。

企業在網(wang)上(shang)申報(bao)的(de)時候,系統(tong)提(ti)(ti)供(gong)相應的(de)資料檢查提(ti)(ti)醒(xing)功能,確保(bao)上(shang)報(bao)的(de)信息滿(man)足(zu)評審(shen)要求(qiu)。

企業(ye)可(ke)以自(zi)行選擇評審單位來進行評審。

提醒功能

采用圖形化的(de)方式實現(xian)對企(qi)業申報狀態(tai)的(de)過程顯示(shi),讓(rang)企(qi)業可以(yi)直觀的(de)了解申報的(de)標準化評審的(de)詳(xiang)細流程節點。

實現對政府退回信息的業務提(ti)醒功能。

實現對標準化年度(du)自評、復評的到期提醒功能。

實現系統提(ti)醒和(he)移動短(duan)信提(ti)醒功(gong)能。

年度自評

實(shi)現企業年(nian)度自評的內容(rong)錄入、修改、上(shang)報(bao)等功能。

企業可(ke)按照評(ping)(ping)(ping)定標準中的評(ping)(ping)(ping)分細則進(jin)(jin)行自(zi)評(ping)(ping)(ping),并形(xing)成自(zi)評(ping)(ping)(ping)報(bao)告(gao)。自(zi)評(ping)(ping)(ping)模塊需(xu)預留(liu)增加自(zi)評(ping)(ping)(ping)模板的功能,便于對企業自(zi)評(ping)(ping)(ping)樣(yang)式進(jin)(jin)行擴充(chong)。年度自(zi)評(ping)(ping)(ping)報(bao)告(gao)的時間期(qi)限要(yao)自(zi)動生(sheng)成,并具備未錄(lu)入自(zi)評(ping)(ping)(ping)結(jie)果(guo)的報(bao)警功能

復評申請

企(qi)業在(zai)標準化有效期限達標3個月之(zhi)前進行復評申請(qing)(qing),前次申請(qing)(qing)的資料可以自(zi)動導入到本次申請(qing)(qing)信(xin)息中,具體功(gong)能包括了(le)申請(qing)(qing)、打印、上報(bao)等。

歷史數據

針對企(qi)業申請(qing)的歷史數據(ju)(ju)提供數據(ju)(ju)查詢功(gong)能。

評審單位端用戶

評審(shen)單位(wei)是指由安全監(jian)管(guan)部門考(kao)核確定業務資質,具體(ti)承擔安全生產標準化企業評審(shen)工(gong)作的單位(wei) 

評審計劃管理

根(gen)據評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)任務情況,制定(ding)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)計劃,安(an)排(pai)人員(yuan)開展評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)工作,成(cheng)立評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)專家(jia)組(zu),包括了(le)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)專家(jia)和評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)人員(yuan),同(tong)時把(ba)該企業(ye)的評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)計劃安(an)排(pai)上報到市安(an)監(jian)局,安(an)監(jian)局根(gen)據上報計劃對考(kao)評(ping)(ping)(ping)(ping)過程進行監(jian)督。

評審計劃(hua)的專家構成(cheng)要能根據不(bu)同(tong)的專業(ye)類別選擇不(bu)同(tong)的專家。

評審報告管理

為評(ping)審中(zhong)介機(ji)構(gou)提供各(ge)大類評(ping)審標(biao)準,并能夠依據專家(jia)對(dui)各(ge)項的打分和評(ping)價說明自動生(sheng)成(cheng)評(ping)審報告。評(ping)審管理需預留增加評(ping)審標(biao)準類別的功能,便于(yu)對(dui)企業(ye)評(ping)審標(biao)準進行擴充。

評(ping)審(shen)單位對(dui)辦理的評(ping)審(shen)報告(gao)以(yi)及(ji)評(ping)審(shen)結果進行(xing)查詢;并(bing)能動態跟蹤安(an)標評(ping)審(shen)辦理情況。

考評機構需將考評內(nei)容提(ti)交(jiao)給安監部門(men),由(you)安監部門(men)人員進行審(shen)核(he)。

內部審核管理

對經常出現(xian)的評審意(yi)見,系統(tong)可(ke)以設置成(cheng)意(yi)見模板并保存,審批人(ren)員點(dian)擊“同意(yi)”或“不同意(yi)”按鈕時系統(tong)自(zi)動從模板庫(ku)提(ti)取,以減少工(gong)作(zuo)人(ren)員的文字錄入。

整改通知管理

評審機構(gou)通過專家(jia)評審組現場對企(qi)業(ye)進行考(kao)評,并(bing)錄入評審分數,同時(shi)填寫企(qi)業(ye)在安全生產(chan)標準化方面(mian)存在的主要(yao)問題及改進建議,企(qi)業(ye)登陸之后(hou)可以及時(shi)收到該整改通知(zhi)建議。

評審人員管理

各評審(shen)單(dan)位(wei)登(deng)記(ji)本(ben)單(dan)位(wei)的評審(shen)人員(yuan)情況等以及(ji)需要將(jiang)《安全生產標準(zhun)化評審(shen)人員(yuan)登(deng)記(ji)表》、《學(xue)歷和專業(ye)技術(shu)能(neng)力證(zheng)(zheng)明》、《評審(shen)員(yuan)培訓合格證(zheng)(zheng)書》、《其他相關材料》等內(nei)容上報進行備案(an)。

評審組織單位端用戶

評審單位管理

配(pei)合(he)安(an)全(quan)監管(guan)部門(men)(men)做(zuo)好評(ping)審工(gong)作和對(dui)評(ping)審單(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)(de)日常管(guan)理工(gong)作。對(dui)評(ping)審單(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)(de)現場(chang)評(ping)審工(gong)作進行抽(chou)查(cha)(cha),發現抽(chou)查(cha)(cha)結果(guo)不合(he)格的(de)(de)(de),評(ping)審組織單(dan)(dan)(dan)位(wei)應向相應安(an)全(quan)監管(guan)部門(men)(men)書(shu)面提出暫停評(ping)審單(dan)(dan)(dan)位(wei)評(ping)審工(gong)作的(de)(de)(de)建議;對(dui)兩次(ci)抽(chou)查(cha)(cha)結果(guo)不合(he)格的(de)(de)(de),提出取(qu)消評(ping)審單(dan)(dan)(dan)位(wei)評(ping)審工(gong)作的(de)(de)(de)建議。

內部審核管理

對(dui)安(an)全(quan)生產標(biao)準(zhun)化(hua)達標(biao)企(qi)業在頒證后半年內進行現(xian)場抽(chou)查,并將抽(chou)查情況(kuang)報告相關安(an)全(quan)監管部(bu)門。對(dui)不符合(he)要求(qiu)的達標(biao)企(qi)業,向安(an)全(quan)監管部(bu)門書(shu)面提出撤銷其安(an)全(quan)生產標(biao)準(zhun)化(hua)企(qi)業等級的建議(yi)。

評審人員管理

聘請評(ping)審(shen)專家(jia),建(jian)立(li)相(xiang)關(guan)行(xing)業安全生(sheng)產標(biao)準(zhun)化評(ping)審(shen)人員庫,并建(jian)立(li)評(ping)審(shen)人員檔(dang)案。

經安(an)全(quan)監管部門(men)授權,組織評審人員(yuan)的培訓和考核,承擔評審人員(yuan)培訓、考核與(yu)管理等(deng)工作。

政府端用戶

評審組織單位管理

需(xu)支持各評審(shen)組織單(dan)位登記本(ben)組織單(dan)位的基(ji)本(ben)信息(xi)、資(zi)質情況等。

評審單位管理

需支持各評(ping)審單位(wei)登記本組織(zhi)單位(wei)的基本信(xin)息、資質情(qing)況等。

內部審核管理

需(xu)支持在線查(cha)看所(suo)管轄(xia)區域內(nei)的(de)企(qi)業(ye)上報(bao)的(de)各種許可(ke)申請數據并進行(xing)審(shen)核、審(shen)批(pi),符合(he)要求(qiu)(qiu)審(shen)核、審(shen)批(pi)通(tong)過(guo)(guo)則保存到政(zheng)府端數據庫,審(shen)核、審(shen)批(pi)通(tong)過(guo)(guo)后的(de)企(qi)業(ye)許可(ke)申請表(biao)信息(xi)將不(bu)允許修改;審(shen)查(cha)不(bu)通(tong)過(guo)(guo)的(de)企(qi)業(ye),將審(shen)批(pi)不(bu)同意的(de)結果返回給(gei)企(qi)業(ye),要求(qiu)(qiu)企(qi)業(ye)修改或補(bu)充數據重(zhong)新(xin)上報(bao)。 

對評審(shen)(shen)機構的評審(shen)(shen)報告或者(zhe)評審(shen)(shen)報告進行(xing)審(shen)(shen)核,如果達標(biao)則發公告, 沒達標(biao)或存在問題需(xu)退回。

對于三級企業,評審單位(wei)可(ke)將不合(he)格申請信息退回,逐(zhu)級退回到企業或縣區安(an)監局(誰選擇退給誰,由企業或縣區安(an)監局重新(xin)選擇評審單位(wei))。

證書管理

需實(shi)現網上(shang)證書(shu)發(fa)放(fang)、證書(shu)打印(yin)等功(gong)能,證書(shu)打印(yin)提供證書(shu)在線(xian)編輯功(gong)能。

證(zheng)書(shu)管(guan)理(li)功能包括:企(qi)業(ye)證(zheng)書(shu)牌(pai)匾登(deng)記、到(dao)期換證(zheng)、撤銷降級(ji)換證(zheng)、證(zheng)書(shu)牌(pai)匾收回登(deng)記、降級(ji)記錄(lu)管(guan)理(li)以及(ji)到(dao)期提醒(xing)(證(zheng)書(shu)牌(pai)匾到(dao)期提醒(xing)、限制期滿(man)到(dao)期提醒(xing)、整改(gai)期滿(man)到(dao)期提醒(xing))等(deng)功能。

企業證書牌匾登(deng)記(ji):對每個達標企業在(zai)頒發證書和牌匾后進行(xing)登(deng)記(ji),并(bing)登(deng)記(ji)取(qu)證日期。三(san)年快到期(提(ti)(ti)前(qian)三(san)個月)系統自動進行(xing)到期換證提(ti)(ti)醒(xing)。

證書(shu)延(yan)期:證書(shu)牌(pai)匾到期,企業可以申(shen)請延(yan)期換證或重新評審(shen)。

查詢打印

需(xu)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)各類報表在線打印(yin),支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)報表打印(yin),分頁、支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)報表導成WORD、EXCEL等格式(shi),打印(yin)效果同實際(ji)格式(shi)要(yao)求。

專家管理

支(zhi)持(chi)評審專(zhuan)家登(deng)記(ji)本人(ren)的基(ji)本信(xin)息、資質(zhi)情(qing)況等以及需要將《安全生產標準化評審人(ren)員(yuan)登(deng)記(ji)表》、《學歷和專(zhuan)業技術能力證明》、《評審員(yuan)培訓合格證書》、《其他相關材料》等內(nei)容上報進行備案。

根據專家評審的等(deng)級(ji)、行業、地區以及參與評審的項目(mu)和評審數量等(deng)等(deng)進行查詢。

統計分析

需支持各級(ji)(ji)安監部門(men)按照權限(xian)對(dui)企業申請(qing)、受理、審(shen)核、審(shen)批、回復等環(huan)節的(de)辦(ban)理情況以及轄區(qu)內企業申辦(ban)、受理、發證等情況進行統(tong)計分(fen)析(xi)(xi)。同時根據統(tong)計分(fen)析(xi)(xi)的(de)需求分(fen)級(ji)(ji)、分(fen)地區(qu)、分(fen)行業、分(fen)規模(mo)的(de)對(dui)安標達標情況和(he)開(kai)展情況進行統(tong)計分(fen)析(xi)(xi)。

自評報備

對企(qi)業(ye)自評(ping)信(xin)息(xi)備案(an),能作(zuo)為企(qi)業(ye)標(biao)準化達標(biao)后判斷是否(fou)持續達標(biao)的依據(ju)。

標準化信息結果錄入

商貿(mao)、建(jian)筑施工、交通、電力等行(xing)業標準(zhun)化,需提(ti)供標準(zhun)化結(jie)果信(xin)息錄(lu)入。

短信提醒

需實現系統提供短信提醒功能,包括年度自評、評審結果通知等,詳細短信需求根據調研內容確定。